Chỉ được làm thủ tục nơi có cơ sở sản xuất

Thông tư số 194 quy định DN đăng ký nguyên liệu, vật tư NK sản xuất xuất khẩu (SXXK) và làm thủ tục hải quan để NK nguyên liệu, vật tư theo danh mục đã đăng ký tại một chi cục hải quan (nơi doanh nghiệp thấy thuận tiện nhất).

Tại Điều 36 Thông tư số 128 có sự thay đổi về địa điểm làm thủ tục hải quan đối với trường hợp trên. Cụ thể, DN đăng ký nguyên liệu, vật tư nhập khẩu SXXK và làm thủ tục hải quan NK nguyên liệu, vật tư theo danh mục đã đăng ký tại một chi cục hải quan thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp có cơ sở sản xuất.

Trong trường hợp DN được tổ chức theo mô hình tập đoàn (công ty mẹ – con) có đơn vị thành viên chuyên trách thực hiện việc NK nguyên liệu, vật tư để cung cấp cho các đơn vị trực thuộc hoặc có cơ sở sản xuất tại nhiều tỉnh, thành phố khác nhau thì được lựa chọn một chi cục hải quan nơi doanh nghiệp có cơ sở sản xuất hoặc chi cục hải quan tại cửa khẩu nhập nguyên liệu, vật tư để làm thủ tục hải quan.

Thông tư số 128 cũng áp dụng quy định này đối với các DN thực hiện thủ tục hải quan điện tử.

Kiểm tra cơ sở sản xuất để xác định thời hạn nộp thuế

Ngoài ra, Điều 36 Thông tư số 128 cũng có thêm điểm mới quy định công tác kiểm tra cơ sở sản xuất để áp dụng thời hạn nộp thuế theo Điều 20 Thông tư này.

Theo đó, DN phải nộp cam kết có cơ sở sản xuất phù hợp với nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng XK trước thời điểm làm thủ tục NK lô hàng nguyên liệu, vật tư đầu tiên để sản xuất hàng XK tại chi cục hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư.

Cơ quan hải quan tiếp nhận cam kết cơ sở sản xuất do DN nộp và nhập thông tin cơ sở sản xuất vào cơ sở dữ liệu trên hệ thống.

Cơ quan hải quan kiểm tra cơ sở sản xuất trong các trường hợp: DN được áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày lần đầu tiên trên phạm vi toàn quốc; DN đăng ký tờ khai nhập khẩu tại chi cục hải quan khác với cơ sở sản xuất sản phẩm và DN ủy thác nhập khẩu.

Bên cạnh đó, cơ quan hải quan còn tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất trên cơ sở kết quả áp dụng quản lý rủi ro, có thông tin nghi vấn doanh nghiệp không có cơ sở sản xuất hoặc cơ sở sản xuất không phù hợp với nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng XK; kiểm tra xác suất để đánh giá sự tuân thủ pháp luật của DN theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.

Việc kiểm tra cơ sở sản xuất được thực hiện sau 10 ngày làm việc kể từ ngày thông quan hoặc giải phóng lô hàng nguyên liệu, vật tư đầu tiên để sản xuất hàng XK. Việc kiểm tra cơ sở sản xuất được tiến hành trong thời hạn 03 ngày làm việc, trường hợp cơ sở sản xuất không thuộc địa bàn quản lý của chi cục hải quan nơi làm thủ tục NK thì thời hạn kiểm tra không quá 05 ngày làm việc.

Lãnh đạo chi cục hải quan nơi DN làm thủ tục NK nguyên liệu, vật tư và có văn bản thông báo về việc kiểm tra cho DN biết trước 02 ngày làm việc.

Cơ quan hải quan kiểm tra cơ sở sản xuất trên các nội dung: địa chỉ cơ sở sản xuất; quyền sở hữu hợp pháp về nhà xưởng, máy móc, thiết bị của cơ sở sản xuất; năng lực sản xuất, công suất hoạt động của dây chuyền máy móc, thiết bị, số lượng công nhân làm việc tại cơ sở sản xuất để xác định sự phù hợp với mặt hàng, lượng nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK.

Nếu qua kiểm tra phát hiện DN không có cơ sở sản xuất hoặc cơ sở sản xuất đi thuê hoặc dây chuyền máy móc, thiết bị không phù hợp với nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng XK thì thực hiện truy thu đầy đủ các loại thuế theo qui định như đối với hàng hóa NK kinh doanh.